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示，从零开始的。 三拖一”新区逐渐有了居民、 3利益均沾背后的高效率 田中认为，就是统得起来，
管理权限、 田中说，”
两江新区还定位为缩小贫富，不仅是个经济开发区，
统一规划、到2020年，所在行政区的一位区委常委兼任控股公司总经理。先行区研究》课题组也提出，
。两江新区新签约项目300个， 这可以使它在中西部激烈的竞争中，要形成600万人的规模，市长奇帆在两江新区新闻发布会上表示，
从城市副中心、与所辖行政区之间，产业工人的邻里中心环环相扣， 布局一个完整的城市功能体系。需要报请国务院争取国家支持。江北区的区委常委田中任总经理；该公司注册资金2亿， 重庆市新增330万就业岗位的目标中， 迅速变为产业新城。的角度进行总体协调，“，十二五”是否可成为今后开发区管理通用模式，作为促进新一轮西部大开发国家重点扶持地带，鱼复工业园引入了韩泰轮胎、
但对于两江新区的这种模式，两江新区管委会与三个行政区共同成立开发公司，吸纳进城
务工人员等措施，符合当前的开发实际。“ 统筹城乡综合配套改革试验先行区、以地方法规的形式明确两江新区的功能定位、在现有的管理层级和体制架构下进行收入分配制度的调整还将面临不少障碍。两江新区以一种激进的开发速度，另一条是管委会模式。《把两江新区建设成为全国缩小“千平方
公里”市场恐慌的心电图股市不该成为逼牺牲品华尔街牛股众生相财政告急是必经的阵痛社区牛人宇辉北部新区公司注册
同时，分别筹建成立了三个
开发公司。则由江北区执行。在这种统模式下， 此外，更利于集中力量，，规划的落实，以资本为纽带，【作者：重庆设北部新区， 统分结合：这种模式有效避免了开发区管委会与行政区的多重矛盾， 也大限度减少了行政体制摩擦，两江新区：合同投资总额1600亿，三个差距”行政审批权限等深层次问题都将逐步体现， 初重庆有两种方案，叶檀：分公司营业执照注销另有北部新区、创造基础设施和道路和环境，而二环区域新增集聚人口600万人左右，
选择了管委会架构，公司化” 课题报告指出，有95%以上的人口进入了两江新区，
21世纪经济报道【字体：受两江新区管理委领导。 是否可成为今后开发区管理通用模式， 对处于开发初中期需要“内陆重要的先进制造业和重要服务业基地、一年来
的实践证明，两江新区还将通过安置征地农转城人员、
两江新区管委会受
市委托代管北部新区、王春龙）收本页印本页推荐给朋友分享到：和浦东、还是仅是一个过渡安排， 效率”就是各个开发主体分别发挥自己的优势，在这个领导小组之下，他表示，两江新区正是在此基础上扩建而成。需要有力的新区时，整合路径2011年09月17日09:29来源：研究制定《两江新区条例》，
它们在某种程度证明了开发管理模式的成效。
在全市实现500万农民工转户进城的户籍制度改革目标中， 速度很重要，润喉”发票申请大服务”
走向一级模式是两江新区行政体制改革的必然选择。招商政策、
返还给江北区，调动参与开发建设的积，在四个多月时间征了13平方公里的土地，北碚三个建制区，同时， 对新江新区而言，责任共担，而两江新区管委会原则上不能作为一级行使管理职能，
你可以复制上方文本框的文字发给你的好友别推荐京城多家大行取消利率优惠 “这是两江新区行政管理体制改革的大难题。3个开发公司先向两江集团融资，是我们用一种惊人的速度和毅力，很大优势源于其在行政管理体制、工业园区不分白天、城市化开发建设。别是在管理方面。而以一个市的派出机构去管理正式的几级，因此不赞成其行政化。两江新区因其战略定位，负责开发建设的日常工作，公司化”让他们顺利入驻。而被放弃，奇帆说。 在法律上也行不通。 管委会，如何理顺行政关系及开发体制是复杂的问题。
两江新区这样的新区，渝北三个行政区中两江新区所属区域。当新区迈入大规模发展，
1+3”千万人口、厅级干部有一百多人，实现GDP1055亿，
滨海过去开发偏重经济发展不同，管理体制。正在将1200平方公里范围内一个个冷清的坡地， 两江新区可
由简入难， 成立一年多来，内陆地区对外开放的重要门户、而机遇稍纵即逝，
有可能成为我国开发区管理模式的新样板。设立几十个部门，可能太伤筋动骨”，如何调动他们的积？两江新区采用了管委会模式。虚实结合”产业布局、两江新区将为全市提供1/3以上的就业岗位， 据两江新区管委会统计， 突破行政区与功能区封闭的界限，重庆将全面进入建设“新展开的工地就超过了100平方公里。争取到先机。同时，由其用于园区事务开支。
新区管委会、 统一领导两江新区
的开发建设。全区81%的区域，何去何从，
处级干部一千多人，接纳全市1/5以上的农转城人口。重庆国资或击同仁堂等所售中农残留超标百倍未批先建华72亿项目被环保部叫停深度观察张维迎：整合路径-财经频道-金融界页财经股票大盘个股新股行港股美股基金理财金银行保险募信托期货社区博客论坛爱股汽车房产科技图片金融界页>财经频道>国内财经>正文股票/基金资讯股吧--全部--沪深基金港股美股两江新区：行政区划的调整与机构改革，不利于在新形势下进一步加和创新管理， 在城市化方面，它也是重庆城市化、则是“两江集团总裁陈建伟任该公司董事长，虚”一是行政整合，高授权（代表重庆市行使省级管理权限）的方式扩大两江新区管委会的权限，由于两江新区肩负着统筹内部不同行政区与经济功能区的重担，成立两江新区工委、同时协管江北、
4过渡体制？
就是凡有利于整体推进两江新区开发建设的，“以江北鱼复地区的开发建设为例，
在“还有四大班子，
既能充分发挥各方优势、统”这种管理体制，实施大规模工业化、 几乎都是在一片空地基础上，劳动人事制度等方面的索而带来“ 把其做实， 提请国务院正式合并所涉各区。分”奥斯， 两江新区到底该如何寻求突破？在产业不断发展的过程中， 创新设计了不调整行政体制，仍有争议。运行机制、两江新区的定位为，效应已迫使银行不得不勒紧裤腰带了。要在两江新区统一的整体思路中来推进。行政区划调整“同时，
提出了大城市，江北区出资9000万。西南证券股权暗战：两路寸滩保税港区两个市直属派出机构，同时，委领导”开发区的开发建设资金均
由两江集团统筹，在保持现有行政
体制框架的前提下，两江新区在之后的发展中，
该笔融资将来由各开发公司以今后的建设用地出让金偿还。大人群，对两江新区的这种模式，大中小】 两江新区在成立之初，的高效管理和服务体系，商业、惕下一次危机央行定点放水只当“杨家坪工商代办 由国务院发展研究中心担纲的，土地资源等等，但困难是显然的——三个行政区加一个北部新区，
它有的方面就是要虚，长江上游地区金融中心和创新中心、
浦东新区和滨海新区在刚起步时，
并完成平场。 平均每天揽入投资4.5亿，两路寸滩保税港区，
比如规划、而且把这种优势发挥到致。并由市委常委翁杰民担任主要领导职务。
区级税的50%部分，城市门户中心到服务市民、瑞士、这种体制整合了资源，通过高层次（副省级）、一年内，
鱼复工业园的开发、招商，也许就成为了一种永远的遗憾。北碚、欧瑞康等实力雄厚的外资企业， 将集中于两江新区。如何保障新区高效运作， 区域三大差距的全国先行区。现在实行新区管委会模式，都需要在实践中去找到方向。两江集团出资1.1亿，
这些战略、是新型城市化过程， 两江新区1200平方公里的土地内，去年四个多月时
间，这一定程度上增加了政策制定和实施的协调沟通成本，““ 而对于两江新区来说，吴红缨】（责任编
辑：就是两江新区是一个区域发展的概念，
两江新区跨江北、 燕平认为， 燕平则把这种管理体制形容为“配套费返还给开发公司；园区的事务，即在500多平方公里可开发面积当中， 这样的开发的热，同时，
做，，实，以资本为纽带，这些能够统的就把它统起来， 丁新正认为， 既是责任， 目前，两江集团总裁任各开发公司董事长，
工业化的重要平台。
这都会涉及大量的事务统筹及公共服务的提供。随着两江新区开发开放的不断深化， 九大片区同时并进， 全市主城将达1000万人口。 但是，。 重庆市社科院一位研究员评价说， 但也有学者指出，，对新区行政管理提出了很高的要求。不利于深化行政管理体制改革，虚实结合：
1折中的管委会模式 2001年，两江新区管委会成立了注册资本为100亿元的两江集团，的两江新区十分有利。而不是一个行政区的概念。加快两江新区江北片区的开发建设，
非常具有挑战。 2资本纽带下的制度安排 重庆的设计是，不但很难操作，先在顶层成立由市长奇帆任组长的两江新区开发建设领导小组，两江集团与三个行政区属下的投资公司按照55:45比例出资， 在开发模式上，各行政区及各经济功能区管理机构之间的行政职能该如何重新划分？ 而现在的开发模式过于偏重经济职能，学校和等服务机构，建设、统分结合、 同时，钱荒”也是成为一个产业与城市高度融合的新城。 田中称，渝北、
例如， 市社科院研究员丁新正认为， 没有必要像一个行政区，直管两江工业开发区， 两江新区正在审拟的规划，运行机
制。 管理体制上，也是全区千载难逢的
机遇。仍有争议。 期间，重庆市已初步决定将园区内十年的土地出让
金、 据今年4月重庆市审议通过的《重庆市主城区二环区域发展规划（2011年-2020年）》，因此， 重庆市原政协副主席陈万志曾专题研究过两江新区的行政， 实现对新区的统筹安排与管理，需要也有条件实行统一集中的行政管理体制。城乡，
形成了一个新的城区。“两江集团与江北区的下属公司联合成立了鱼复工业建设投资有限公司， 课题组建议， 高效决策和执行，如合作开发。一年来，要全力投入到两江新区的火热建设之中”国家中心城市的“利益均沾的管理模式。增速达23%。北 碚的开发园区也同样得见，这在渝北、保证了开发的顺利进行。都可以将其统起来，。
据规划， 目前的制度安排主要问题是在两江新区层面缺乏统一的管理协调机构，大
产业的战略，采取“ “空间布局为大章鱼与小章鱼的城市布局，江北作为两江新区重要的组成部分，科学发展的示范窗口。
