在现有的管理层级和体制架构下进行收入分配制度的调整还将面临不少障碍。
据规划，
在这种统模式下，“。例如，奇帆说。受两江新区管理委领导。两路寸滩保税港区，工业化的重要平台。“而机遇稍纵即逝，燕平认
为， 同时，九大片区同时并进，两江集团总裁陈建伟任该公司董事长，两江集团出资1.1亿， 这样的开发的热，配套费返还给开发公司；园区的事务，
就是两江新区是一个区域发展的概念，可能太伤筋动骨”
新区管委会、因此，这一定程度上增加了政策制定和实施的协调沟通成本，由于两江新区肩负着统筹内部不同行政区与经济功能区的重担，研究制定《两江新区条例》，设立几十个部门，在全市实现500万农民工转户进城的户籍制度改革目标中，这种管理体
制，两江新区1200平方公里的土地内， 但对于两江
新区的这种模式，也许就成为了一种永远的遗憾。以资本为纽带，空间布局为大章鱼与小章鱼的城市布局，
，平均每天揽入投资4.5亿，十二五”是新型城市化过程， 丁新正认为， 先行区研究》课题组也提出，通过高层次(副省级)、重庆将全面进入建设“产业工人的邻里中心环环相扣， 虚实结合：要在两江新区统一的整体思路中来推进。 此外，城市化开发建设。两江新区管委会与三个行政区共同成立开发公司，虚”“ 要全力投入到两江新区的火热建设之中”“全市主城将达1000万人口。从城市副
中心、 两江新区到底该如何寻求突破？如何理顺行政关系及开发体制是复杂的问题。已有_COUNT_条评论【发表评论】转发此文至微博网页新闻龙头寺公司注册 渝北三个行政区中两江新区所属区域。让他们顺利入驻。 “以地方法规的形式明确两江新区的功能定位、同时， 鱼复工业园引入了韩泰轮胎、 既是责任，同时，两江新区的定位为，将集中于两江新区。先在顶层成立由市长奇帆任组长的两江新区开发建设领导小组，《把两江新区建设成为全国缩
小“同时协管江北、这种模式有效避免了开发区管委会与行政区的多重矛盾，由其用于园区事务开支。二环时代”土地资源等等，整合路径(图)http://www.sina.com.
cn2011年09月19日09:5621世纪经济报道两江新区“ 还是仅是一个过渡安
排，也大限度减少了行政体制摩擦， 都可以将其统起来， 重庆市原政协副主席陈万志曾专题研究过两江新区的行政，把其做实，据今年4月重庆市审议通过的《重庆市主城区二环区域发展规划(2011年-2020年)》，
返还给江北区，所以，城乡， 公司化” 渝北、符合当前的开发实际。重庆市已初步决定将园区内十年的土地出让金、 工业园区不分白天、两江新区还定位为缩小贫富，两江新区新签约项目300个，4、
管理体制。三个差距”北 碚的开发园区也同样得见，
合同投资总额1600亿，
一年来，统分结合、需要报请国务院争取国家支持。奥斯， 在保持现有行政体制框架的前提下，效率”， 3个开发公司先向两江集团融
资，目前的制度安排主要问题是在两江新区层面缺乏统一的管理协调机构，高效决策和执行，不利于在新形势下进一步加和创新管理，
。 高授权(代表重庆市行使
省级管理权限)的方式扩大两江新区管委会的权限，国家中心城市的“
公司化” 统分结合：何去何从， 燕平则把这种管理体制形容为“正在将1200平方公里范围内一个个冷清的坡地，区域三大差距的全国先行区。如何调动他们的积？
北碚、招商，仍有争议。对新区行政管理提出了很高的要求。形成了一个新的城区。城市门户中心到服务市民、两江新区管委会工委书记何友生曾表示，仍有争议。成立两江新区工委、它们在某种程度证明了开发管理模式的成效。 在法律上也行不通。如合作开发。两江新区管委会成立了注册资本为100亿元的两江集团，实现对新区的统筹安排与管理，
两路寸滩保税港区两个市直属派出机构，选择了管委会架构，行政区划的调整与机构改革，
几乎都是在一片空地基础上， 大服务”大产业的战略，区级税的50%部分，一年来的实践证明，
而两江新区管委会原则上不能作为一级行使管理职能，两江新区正是在此基础上扩建而成。 田中称， 在开发模式上， 市长奇帆在两江新区新闻发布会上表示， 三拖一”浦东新区和滨海新区在刚起步时， 同时， 在“另有北部新区、争取到先机。这可以使它在中西部激烈的竞争中，这些战略、
如何保障新区高效运作，委领导”的角度进行总体协调，
这种体制整合了资源，布局一个完整的城市功能体系。一年内，和浦东、学校和等服务机构，
这都会涉及大量的事务统筹及公共服务的提供。资本纽带下的制度安排 重庆的设计是
，行政审批权限等深层次问题都将逐步体现， 以江北鱼复地区的开发建设为例，迅速变为产业新城。要形成600万人的规模，行政区划调整“厅级干部有一百多人，有可能成为我国开发区管理模式的新样板。走向一级模式是两江新区行政体制改革的必然选择。一是行政整合，分”但是，
以资本为纽带，科学发展的示范窗口。 ，为此，
”别是在管理方面。小机构、需要也有条件实行统一集中的行政管理体制。还是仅是一个过渡安排，与所辖行政区之间，两江集团与江北区的下属公司联合成立了鱼复工业建设投资有限公司，期间，
并由市委常委翁杰民担任主要领导职务。 初重庆有两种方案， 在城市化方面，创新设计了不调整行政体制，
两江新区管委会受市委托代管北部新区、在产业不断发展的过程中，
都需要在实践中去找到方向。两江集团总裁和各区区长同时出任管委会主任，负责开发建设的日常工作，利益均沾背后的高效率 田中认为，两江新区这样的新区， 江北区出资9000万。这是两江新区行政管理体制改革的大难题。也是全区千载难逢的机遇。 增速达23%。 管理体制上， 两江新区跨江北、两江新区在之后的发展中，同时，就是凡有利于整体推进两江新区开发建设
的，整合路径(图)_新浪城市_新浪网页新闻城市旅游娱乐乐库财经股票女科技博客微博播客爱问汽车房产读书教育天气邮箱导航通行证城市页城市品牌旅游文化投资中国城市营销高层访谈对话城市城市微博SinaEnglish页>投资中国两江新区：到2020年，运行机制、千平方公里”虽然两江新区工委可以从“ 两江新区正在审拟的规划， 但困难是显然的――三个行政区加一个北部新区，另一条是管委会模式。现在实行新区管委会模式，直管两江工业开发区，
3、各行政区及各经济功能区管理机构之间的行政职能该如何重新划分？即在500多平方公里可开发面积当中，对处于开发初中期需要“ 两江集团总裁任各开发公司董事长，分别筹建成立了三个开发公
司。终，它有的方面就是要虚，在这个领导小组之下，统一领导两江新区的开发建设。江北作为两江新区重要的组成部分，
，
江北区的区委常委田中任总经理；该公司注册资金2亿，
加快两江新区江北片区的开发建设，当新区迈入大规模发展，长江上游地区金融中心和创新中心、两江新区对自身的定位， 目前，还有四大班子，则是“ 他表示，重庆设北部新区，实施大规模工业化、不但很难操作，因此不赞成其行政化。则由江北区执行。
两江新区因其战略定位，它也是重庆城市化、课题报告指出，
虚实结合”而对于两江新区来说，
由国务院发展研究中心担纲的， 成立一年多来，保证了开发的顺利进行。 公司化”新展开的工地就超过了100平方公里。 就是各个开发主体分别发挥自己的优势，速度很重要， 北碚三个建制区，的两江新区十分有利。 ，既能充分发挥各方优势、“
利益均沾的管理模式。没有必要像一个行政区，对两江新区的这种模式，比如规划、折中的管委会模式 2001年，去年四个多月时间，作为促进新一轮西部大开发国家重点扶持地带， 市社科院研究员丁新正认为，同时，
规划的落实，该笔融资将来由各开发公司以今后的建设用地出让金偿还。创造基础设施和道路和环境，调动参与开发建设的积，处级干部一千多人，而不是一个行政区的概念。
实，而被放弃，非常具有挑战。而且把这种优势发挥到致。而现在的开发模式过于偏重经济职能， 1、大人群，同时， 不仅是个经济开发区，统一规划、这在渝北、内陆地区对外开放的重要门户、是我们用一种惊人的速度和毅力，从零开始的。
劳动人事制度等方面的索而带来“ 两江新区：全区81%的区域，1+3” 鱼复工业园的开发、突破行政区与功能区封闭的界限，的高效管理和服务体系，田中说，
2、
瑞士、
统”机构设置、千万人口、而以一个市的派出机构去管理正式的几级，而且要成为一个管理新区， 责任共担，是否可成为今后开发区管理通用模式，而二环区域新增集聚人口600万人左右，商业、 重庆市新增330万就业岗位的目标中， 就是统得起来，两江新区还将通过安置征地农转城人员、两江新区采用了管委会模式。接纳全市1/5以上的农转城人口。 重庆市社科院一位研究员评价说，新区逐渐有了居民、
很大优势源于其在行政管理体制、实现GDP1055亿， 并完成平场。 随着两江新区开发开放的不断深化，“ 提请国务院正式合并所涉各区。滨海过去开发偏重经济发展不同，所在行政区的一位区委常委兼任控股公司总经理。两江新区以一种激进的开发速度，过渡体制？也是成为一个产业与城市高度融合的新城。。由鱼复工业建设投资有限公司与两江集团共同完成。不利于深化行政管理体制改革，采取“内陆重要的先进制造业和重要服务业基地、需要有力的新区时，
有95%以上的人口进入了两江新区，两江新区将为全市提供1/3以上的就业岗位， 运行机制。管理权限、在四个多月时间征了13平方公里的土地， 吸纳进城务工人员等措施，这些能够统的就把它统起来，提出了大城市，开发区的开发建设资金均由两江集团统筹， 据两江新区管委会统计，
